YimbyGBG lämnar yttrande om Heden/Avenyn

YimbyGBG lämnar idag in sitt yttrande över programförslaget för området Heden/Avenyn, vilket uppmärksammats i GP. Det har redan börjat diskuteras i GP:s kommentarer. Det är många människor som varit delaktiga i arbetet, ett stort tack till alla som varit med på stadsvandringar och på olika sätt bidragit till diskussionen på hemsidan och i arbetsgruppen.



Skiss över framtida Heden - klicka för större bild (Ill: Jesper Hallén)

Yttrande

YimbyGBG ställer sig positiva till planerna på att utveckla området runt Avenyn och Heden.  Programförslaget ger en god historisk bakgrund och en genomtänkt beskrivning av områdets utvecklingspotential. YimbyGBG instämmer till fullo i programförslagets utgångspunkt, som är att knyta samman evenemangsstråket med Avenyn och att utveckla området till en attraktiv och dynamisk stadsmiljö.

Programförslaget lyfter fram den strategiska betydelsen av Göteborgs innerstad och behovet av att stärka centrala Göteborg som regionkärna genom en målmedveten förtätning med arbetsplatser och bostäder. YimbyGBG delar helt och hållet detta perspektiv och ser mycket positivt på att Heden/Avenyn lyfts fram som ett "bebyggelseområde med grön- och rekreationsytor" i den nya översiktsplanen. Det har vi tagit fasta på i vårt förslag till stadsutveckling på Heden/Avenyn.

Stegvis stadsutveckling av Heden

I arbetet med framtida detaljplaner på Heden tror vi att det är nödvändigt med en tydligare plan över hur området ska utvecklas. Samtidigt är detta område så stort, och så viktigt för Göteborg som stad, att det vore olyckligt att på ett tidigt stadium låsa detaljutformningen. YimbyGBG:s förslag innebär en handfast och konkret, men samtidigt flexibel plan för Heden. I likhet med den gamla innerstaden som byggdes ut tomt för tomt, över tid och enligt en övergripande stadsplan, bör området bebyggas stegvis. Det gör det möjligt att korrigera planen efter hur området utvecklas och växer.

Funktionalismens totalsaneringar och mastodontplaner har visat sig sårbara för tidens gång. Vi vill istället förslå att man skissar ett grundläggande urbant nät över Heden som man sedan fyller i steg för steg, tomt för tomt. Istället för detaljreglering förespråkar vi ramstyrning. Målet måste vara att genom stegvis stadsutveckling förtäta och förädla de urbana kvaliteterna i området. YimbyGBG vill se en fortsatt framväxt av tät och levande blandstad på Heden. Begreppet blandstad syftar här på alla typer av blandning, funktionell, social och estetisk.



Skiss över framtida torg på Heden - klicka för större bild (Ill: Jesper Hallén)

Funktionell blandning

För att säkerställa funktionell blandning ner på kvartersnivå bör en övergripande plan föreskriva funktionsblandning på varje tomt. Renodlade bostadshus, affärshus eller kontorshus bör överlag undvikas i området. Ett sätt att säkerställa funktionsblandning är att införa en lokalnorm i planen för området. En viss yta av gatuplanet på varje bebyggd tomt ska vara lokalanpassad. Det kan t.ex. gälla takhöjd. En publik lokal får enligt PBL inte ha en takhöjd under 2,7 meter. En generell reglering om takhöjd på minst 3 meter i gatuplanet skulle följaktligen säkerställa att publik verksamhet inte omöjliggörs.

Social blandning

För att möjliggöra social blandning är det nödvändigt att åstadkomma en stor pris- och hyresvariation ner på kvartersnivå. För att skapa en stor blandning av människor räcker det inte bara att blanda upplåtelseformer, även pris- och hyresnivåer måste blandas så att olika sorters människor kan bosätta sig i området. Varierade lokalkostnader leder till att olika sorters verksamheter kan etablera sig, vilket i sin tur skapar en större social blandning bland de som besöker området.

Högre exploateringstal på vissa tomter bör accepteras om det skapar möjligheter för privata exploatörer att erbjuda fler billiga lägenheter eller prisvärda lokaler. Ett särskilt ansvar för att möjliggöra prisvariation i området har de kommunala byggbolagen. Principen om självfinansiering (den sk. Älvstrandsmodellen) kan i många fall motverka ambitionen att åstadkomma social blandning.  Det är även viktigt med variation på lägenhetsstorlekar för att möjliggöra för människor ur olika sociala grupper och i olika livsfaser att bo i samma område.

Estetisk blandning

Den täta, levande blandstaden erbjuder en rik variation av hushöjder och arkitektoniska uttryck. Ju fler fastigheter i ett kvarter, desto större chans till upplevelserik variation i bebyggelsen. Istället för stora, avskalade och likriktade huskroppar bör planen för Heden möjliggöra sammanhängande stadskvarter med många mindre tomter och en stor variation både i höjd och gestaltning.

Tomterna bör ha relativt fri exploateringsgrad. Istället för att exakt reglera våningsantal kan man ange ett tillåtet höjdspann. Om det finns marknadsaktörer som är intresserade av att bygga verkligt högt, kanske Göteborgs första riktiga skyskrapa, bör detta aktivt understödjas. Det finns ingen motsättning mellan skyskrapor och stadsliv, förutsatt att byggnaden integreras i stadsväven och får publika lokaler i bottenvåningen.



Skiss över framtida Heden - klicka för större bild (Ill: Jesper Hallén)

Det är också viktigt att ta tillvara och vårda Hedens kulturhistoriskt värdefulla bebyggelse, Exercishuset och Loppetorpet. Mixen av gammalt och nytt bidrar till den arkitektoniska mångfalden.

Mer stad - Mer park - Mer allt!

Stadsplaneringen har länge lidit av en konstlad motsättning mellan förtätning och grönytor. I verkligheten finns ingen sådan motsättning. Vi kan bebygga Heden och till och med få mer grönyta, mer parkmark och mer rekreationsyta än idag. Vi kan äta kakan och behålla den.  Som bl.a. Kjellgren och Kaminsky Architecture visat i sitt projekt för Göteborg 2050 så finns en enorm potential i att anlägga grönytor, koloniträdgårdar, ängar och parkmark på hustaken. Tillsammans med lummiga, gröna och bullerfria innergårdar kan Heden utvecklas till en grön oas i flera plan, inte vid sidan av staden utan mitt i den. När vi lämnar funktionalismens separeringstänkande bakom oss öppnar sig enorma möjligheter att skapa dynamiska, täta och gröna stadsmiljöer.

Trafikintegrering

YimbyGBG ställer sig positiva till idén att omvandla Avenyns omgivande gator till gångfartsgator. Även de  nya gator som blir aktuella på Heden bör vara gångfartsgator. De bör också anläggas i befintliga gators förlängningar, för att på det viset ta tillvara innerstadens sammanhållna gaturum. Längs med alla större gator i området bör trottoarerna breddas. Detta gäller särskilt Engelbrektsgatan, som har potential att bli ett viktigt stråk mot Evenemangsområdet.

Vi vill också se en förlängning av spårvägen på Vasagatan över Heden till Bohusgatan och Skånegatan. Vad gäller spårtrafik längs Avenyn så kan vi inte se att detta skulle ha några negativa urbana effekter, tvärtom. Ur rent trafikteknisk bemärkelse vore det dock bättre om spårtrafiken gick längs Södra Vägen.

Parkering

Vi föreslår att man inte tillämpar den nuvarande parkeringsnormen vid bebyggelse i detta område. Det är rimligt med tanke på att det rör sig om ett av de mest centrala och mest välförsörjda områdena i Sverige vad gäller kollektivtrafik och alla tänkbara former av samhällsservice. Vi föreslår istället att varje enskild exploatör får ansvara för eventuell anläggning av p-platser inom varje tomt, vi ska inte tvinga exploatörer att tillhandahålla boendeparkering som det inte finns någon marknadsmässig efterfrågan på.

Möjligheten att slippa dyra parkeringsanläggningar skapar dessutom utrymme för lägre prisnivåer, vilket skulle stimulera den sociala blandningen i området. Längs med Parkgatan kan man bygga parkeringsgarage för besökande, exploateringsgraden får avgöras av efterfrågan.

Den nuvarande bussterminalen bör flyttas till ett mer perifert läge i staden. Att använda attraktiv central mark för bussuppställning är inte ett rationellt markutnyttjande.

Utveckla Heden

I vår vision för Heden läggs ett urbant nät över området, som sedan bebyggs stegvis och kontinuerligt med olika fastigheter. På detta sätt skapas en organisk och flexibel form som kan anpassas och förändras över tid och efter skiftande förutsättningar.

I en första fas bebyggs de områden längs kanterna av Heden som idag är parkeringsplatser. Detta förstärker de potentiella stråk som finns i området, utmed omgivande gator (Södra vägen, Engelbrektsgatan, Sten Sturegatan och Parkgatan). Vi vill också se en spårvagnsdragning i Vasagatans förlängning i ett tidigt skede.



I en andra fas fortskrider stadsutvecklingen av Heden genom att man bygger inåt längs med det urbana nätet. Stadslivet utmed stråken förstärks genom ytterligare stadskvarter, fler boende, verksamheter och kommersiellt utbud.



I en tredje fas fullföljs det urbana nätet och den levande blandstaden på Heden förstärks med ytterligare stadskvarter. Vi har nu skapat en tät och dynamisk stadsdel med en spännande och attraktiv arkitektonisk variation i bebyggelsen.



Fastigheternas tak bör utvecklas till kvalitativa fickparker och grönytor för rekreation och sport. På det viset ersätts kontinuerligt bebyggd parkmark med ny, samtidigt som urbana värden tillskapas. En halvt nedsänkt fotbollsplan sparas som en historisk länk. Fotbollen kommer även i fortsättningen att ha sin plats på Heden. På vintern kan denna öppna yta användas som isbana för allmänheten.

Förädla Avenyn

Avenyn har redan idag många stadskvaliteter som är värda att ta vara på. Blandningen av funktioner och arkitektoniska uttryck är en styrka för Avenyn som stadsgata. Trots att Avenyn inte är bredare än Linnégatan upplevs den dock ofta som platt och ödslig. Detta beror delvis på att förträdgårdarna tagits bort men den främsta förklaringen är förmodligen relationen mellan husens höjd och gatans bredd. Högre hus längs sidorna skulle skapa ett tätare gaturum. Det är också uppenbart att andelen boende i området är mindre.

Vi föreslår därför att man bygger på vissa hus med fler våningar och då i första hand bostäder. Eventuellt kan vissa hus som saknar bevarandevärde rivas och ge plats åt byggnader med ett högre exploateringstal och en mer omsorgsfullt gestaltad arkitektonisk utformning. Det finns ett antal objekt från 1960-tal och framåt som knappast kan anses oundgängliga för stadsbilden.

För att stärka kopplingen mellan Avenyn och Evenemangsområdet föreslår YimbyGBG att Engelbrektsgatan utvecklas till en gångvänlig stadsgata. Vi vill se en tillbyggnad mot nuvarande Elite Park Avenue med publikt innehåll, i en eller två våningar, med terrass på taket. En breddning av trottoarerna på båda sidor av Engelbrektsgatan är också nödvändig. Parkeringsgaraget i korsningen Södra vägen/Berzeliigatan bör ersättas av stadskvarter med blandat innehåll som kan fortsätta ner mot Engelbrektsgatan. På så vis får Lorensbergsparken möjlighet att utvecklas till en tillgänglig och attraktiv stadspark skyddad från buller.

- - -

Läs också repliken om förtätning från YimbyGBG:s Martin Coskun som publiceras i dagens GP.