Varning för evighetsutredning

Nu tas snart nästa steg i ”stadsutveckling Valhallagatan/evenemangsområdet”. Ärendet kommer upp till beslut i kommunstyrelsen den 16 januari 2019. Från början handlade frågan om hur Scandinavium och Lisebergsarenan ska ersättas men har nu mer och mer inriktning mot upplevelsebaserad handel. Mångmiljardinvesteringen föreslås utredas av samma projektgrupp som gjort tidigare utredningsarbete.

Projektgruppen kräver 30 miljoner för ett arbete som de redan nu räknar med kommer att kosta upp mot 180 miljoner under 4 år. Detta betyder att väldigt mycket pengar kommer att förbrukas redan innan investeringsbeslutet. Ingen intäkts- och nyttokalkyl har gjorts och inte heller någon trafikanalys på förslaget. Arbetet bör börja i rätt ände med dessa avgörande frågor. Annars vet vi först om 4 år om arenaprojektet med nuvarande inriktning överhuvudtaget är genomförbart och vad det kommer kosta göteborgarna, utöver de 180 miljoner som nu diskuteras.

Nästa steg på arenautredandet

Lagom inför valet, i maj 2018, kom alliansen och S överens om inriktningen för fortsatt utredning kring arenafrågan. Mer specifikt beslutade man om hur Scandinavium och Lisebergsarenan ska ersättas samt hur ett i övrigt utvecklat evenemangsstråk ska planeras och genomföras. Nu kommer nästa steg i arbetet där kommunstyrelsen föreslås godkänna en finansiering av fortsatt arbete under 2018 och 2019 om 30 miljoner kronor och bemyndiga projektgruppen att starta en program- och planprocess:

En av alla ytor som föreslås omfattas av den 4-åriga utredningen.

Vilseledande projektgrupp

Det är samma projektgrupp som fortsätter arbeta med frågan som vi tidigare visat vilselett politikerna genom att kraftigt vinkla utredningsmaterial och skriva in saker som inte stämmer i sina tjänsteutlåtanden. Tjänstemännen på Stadsledningskontoret har tidigare tolkat fritt ut den marknadsanalys som konsultbolaget LDP, Leisure Development Partners, tagit fram i frågan. Tjänstemännen drar i sin rapport långtgående slutsatser om det förträffliga i att lägga arenor, upplevelsebaserad handel, möten och hotell centralt i staden, medan LDP:s rapport enbart fokuserar på hotellmarknaden i avsnittet om lokalisering. Det är allvarligt när stadens tjänstemän, direkt underställda kommunstyrelsen, tolkar och lägger fram kraftigt vinklade slutsatser som fakta i tjänsteutlåtanden för politikerna. Nu begär samma grupp ett carte blanche att dra igång århundradets superutredning:

Oklar kostnadsbild

Inledningsvis begär projektgruppen 25-30 miljoner för den initiala fasen 2018-2019. Omfattningen av investeringen är 4-6 miljarder kronor och redan nu flaggar stadsledningskontorets tjänstemän för att utredningen kan komma kosta upp mot 180 miljoner kronor:

Oklar tidsåtgång

Notera att finansieringen som nu söks endast är för åren 2018-2019 samtidigt som tjänstemännen begär klartecken för att binda upp konsulter på betydligt längre tid. Det betyder i praktiken att politikerna även säger ja till ytterligare och oklara framtida kostnader och att det blir kostsamt att avbryta utredningen om den levererar oönskade resultat. Ändå kräver tjänstemännen att kommunstyrelsen redan nu ska godkänna projektets upplägg och en kostnad om 30 miljoner kronor. Hur mycket som redan har arbetats upp av de pengarna är det ingen som vet. Trots att inga svar kommit på varken finansiering eller genomförbarhet av arenaprojektet. Det svaret kommer först om 4 år:

Oklar styrning

Resten av tjänsteutlåtandet kretsar kring i vilken form projektet ska organiseras och fördelar och nackdelar med dessa. Två huvudalternativ diskuteras där finansiering genom kommuncentrala medel förordas framför inrättande av ett projektbolag. Erfarenheten ger att parallella projektorganisationer (som t.ex. Älvstranden Utveckling och Trygg Vacker Stad) fungerar dåligt och särskilt dåligt i samspelet med förvaltningarna. Det finns lite som tyder på att det skulle vara annorlunda i detta fallet – speciellt som de aktuella tjänstemännen på stadsledningskontoret knappast visat någon större förståelse för arenautveckling, handelsutveckling, trafikkapacitetsbehov eller stadsutveckling i stort.

Kommunstyrelsens inriktning på arbetet från maj 2018

Nu är även Valhallabadets ersättare med i evighetsutredningen.

Inriktningen innebär bland annat att:

• "[...] ytan mellan Valhallagatan och Svenska Mässan [...] ska användas till ett upplevelsecenter med starka inslag av handel samt café- och restaurangverksamhet. Ytan kan delvis också användas till hotell, kontor och viss bostadsbebyggelse. [...]”
• ”[...] i dialog med Svenska Mässan och andra relevanta aktörer, utarbetas ett förslag till en enhetlig logistiklösning [...]”.
• "Den verksamhet som nu bedrivs på Valhalla IP ska flyttas till Heden. [...]"
• "Det ska tas fram ett heltäckande förslag till finansieringslösning för investeringen [...]. Ambitionen med förslaget bör vara att exploateringsintäkterna åtminstone ska täcka kostnaderna för de två arenorna, ersättarna för Valhalla sporthallar, nödvändiga investeringar på Heden samt de trafik- och stadsutvecklingsrelaterade investeringar som kan komma att behöva göras.”
• ”[...] möjligen kunna inkludera en begränsad bebyggelse för bostadsändamål.”

Kommunstyrelsen beslutade 25 maj 2018:

Beslut om evighetsutredningen

Beslutet om det fortsatta utredningarbetet har redan bordlagts tre gånger i kommunstyrelsen. Första gången den 7 november 2018 på förslag av Ulf Kamne (MP) då det bordlades till sammanträdet den 12 december 2018. Denna gång bordlades beslutet till den 16 januari 2019 på förslag av Ann-Sofie Hermansson (S). På detta möte yrkade Ann-Sofie Hermansson (S) på bordläggning till 2019-01-30. Det finns alltså fortfarande tid fram till den 30 januari 2019 att kontakta din representant i kommunstyrelsen.

Yimby vill se en genomlysning av underlagen som arenabesluten fattas på. Varje delsteg bör granskas av oberoende utomstående experter. Stadsbyggnadseffekter på lokal och global nivå bör studeras för att hitta den bästa lösningen för att denna mångmiljardinvestering ska komma så många göteborgare som möjligt till dels.

Första stegen i en utredning som kan göras på ett par veckor och till en bråkdel av 180 miljoner kronor kan vara:

1. Gör en kostnads- och intäktskalkyl för att få ett hum om rimligheten i olika förslag. (En grov uppskattning av kostnader för arenor och möjliga exploteringsintäkter ger att det kan röra sig om invensteringskostander på 2-3 miljarder så vida inte mer stadsutveckling kopplas till projektet.)
2. Gör en översiktlig trafikanalys innan ramarna för en mer omfattande utredning spikas. (Med tanke att Trafikverket försökt stoppa kontorsetableringar i Gårda med några hundra fordonsrörelser per dag på grund av Kungsbackaledens och motorvägsmotens kapacitet så är ett köpcentrum med tusentals fordonsrörelser i detta läge i det närmaste en trafikal omöjlighet.)
3. Gör utredningen inom ramen för kommunens ordinarie nämnder och förvaltningar istället för som ett projekt på stadsledningskontoret utan insyn. (Som sagt, erfarenheterna ger att parallella projektorganisationer, speciellt som egen kompetens saknas, tenderar att skapa mer röra än leveranser.)
4. Uppenbara intressenter som Stadsbyggnadskontoret, Trafikverket och Svenska Mässan måste ge input även i de tidiga utredningarna. (Att skjuta det till framtiden riskerar att låsa fast projektet i en inriktning som sedan inte visar sig praktiskt genomförbar.)
5. Fyll området med primärt bostäder, inte ”upplevelsebaserad handel”. (Fokus ska sättas på stadsutveckling, ev. med någon eller några arenor, för att få en möjlighet att hela staden och få ekonomi i projektet.)

Vi i Yimby har själva föreslagit en alternativ placering av arenan i Gamlestadsområdet, baserat på en omröstning i vår Facebook-grupp. Evenemangsstråket har överlevt sitt bäst-före datum och ingen kan förklara varför det ska finnas kvar. Bygg stad!